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    1. 政策法規>>>>《石家莊市智慧城市建設項目管理辦法》 石政辦發〔2016〕55號

      發布時間:2017-04-26 14:59:30  作者:本站編輯  來源:本站原創  瀏覽次數:

      第一章???總則

      第一條?為進一步加強和規范智慧城市建設項目的管理,提高財政性資金投資效益,促進我市智慧城市建設健康有序發展,根據《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》(國家發展改革委2007第55號令)、《河北省信息化條例》、《河北省政府投資項目管理辦法》、石家莊市政府《關于整合優化市級信息化建設項目的通知》等文件精神,結合我市智慧城市建設工作實際,制定本辦法。

      第二條?本辦法所稱智慧城市建設項目是指運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的各類信息系統建設與維護項目,包括通信網絡(含樓宇綜合布線和機房建設)、云服務平臺(含各類數據庫系統)、智慧應用、數據資源開發利用、網絡和信息安全等。

      本辦法所稱智慧城市建設項目管理是指項目建設管理、資金管理和績效評價管理等。

      第三條?本辦法適用于市級智慧城市項目的建設(含新建、改擴建等)及運行維護。

      第四條 市促進智慧城市健康發展領導小組(以下簡稱智慧城市領導小組)負責研究審定全市智慧城市建設項目,協調解決推進智慧城市項目建設過程中出現的重大問題。市促進智慧城市健康發展領導小組辦公室(以下簡稱智慧城市領導小組辦公室)具體負責全市智慧城市建設的統籌規劃、研究論證、綜合協調和監督管理,并會同市財政局做好智慧城市建設資金的計劃、安排和管理監督工作,開展績效評價管理。

      市財政局負責統籌安排和及時撥付資金,配合智慧城市領導小組辦公室做好績效評價工作。

      市促進智慧城市健康發展專家咨詢委員會(以下簡稱智慧城市專家委員會)具體負責智慧城市建設項目技術方案的論證,需報國家、省級相關部門審批的,由業務主管部門負責上報。

      石家莊市智慧產業有限公司(以下簡稱智慧產業公司)負責全市智慧城市項目的建設及運行維護,并通過制定相應的技術規范和標準,為各部門提供政務數據資源的歸集、交換和共享服務。各部門原則上不再單獨新建、擴建信息化項目。

      第二章??項目建設管理

      第五條?智慧城市建設項目應按照我市智慧城市頂層規劃設計,由智慧城市領導小組統籌安排。

      (一)每年8月,各部門根據本單位信息化建設的實際需要,向智慧城市領導小組辦公室提交本單位下年度信息化項目建設需求和初步建設方案。

      (二)智慧城市領導小組辦公室組織智慧城市專家委員會對各單位建設需求和方案進行評估、審核。評估審核內容主要包括:項目是否符合我市智慧城市頂層設計規劃要求和信息化項目建設的基本原則;是否納入智慧城市統籌建設;是否充分考慮資源集約利用和信息共享;設計方案是否合理可行,是否符合技術發展趨勢;實施計劃和資金測算是否合理等。

      智慧城市領導小組辦公室評估審核后,結合資金使用、項目性質、輕重緩急等相關情況,確定智慧城市下年度建設計劃,上報智慧城市領導小組審定。年度建設計劃一經確定,無特殊情況不再增加年度建設內容。執行中,需新追加的信息化項目,由項目主管部門報市政府批準后,由智慧城市領導小組辦公室按程序評估審核。

      經審核納入智慧城市建設計劃的項目,由智慧產業公司統一組織建設;由機關單位自建的信息化項目按原審批程序執行,由原經費渠道解決。

      (三)智慧產業公司根據智慧城市領導小組審定的智慧城市年度建設計劃,編制具體項目建設方案,制定年度建設資金預算。編制方案費用納入建設預算。

      (四)建設方案及資金預算按照相關規定評審后,市智慧產業公司負責建設。

      (五)智慧城市建設項目竣工后,智慧城市領導小組辦公室組織智慧城市專家委員會、業務主管部門共同對項目進行驗收。需國家、省相關部門驗收的,由業務主管部門按相關程序組織實施。驗收費用納入建設預算。

      第六條?機關單位不再建設跨部門、跨領域的交換共享設施。已建成并投入使用的信息化系統,應當按照資源整合、集中管理的目標,通過物理遷移、應用遷移等形式,逐步遷移至市智慧城市大數據中心統一管理。

      第七條?重大項目須引入項目監理機制,監理費用納入項目建設預算。

      第八條?智慧城市建設項目建成后的運行維護管理由智慧產業公司組織實施。

      第三章??資金管理

      第九條?智慧城市建設資金應堅持多渠道籌集,整合存量資源,強化資金管理,提高使用效益。

      第十條?智慧城市建設資金的主要來源:

      (一)注入資本金;

      (二)政府購買服務;

      (三)上級部門安排的專項資金;

      (四)智慧產業公司自籌資金;

      (五)社會融資;

      (六)其他來源。

      第十一條?市財政根據智慧城市建設投資情況,通過石家莊市發展投資有限公司向智慧產業公司注入資本金。

      第十二條?市財政統籌安排智慧城市建設項目運行維護經費,由智慧城市辦公室根據全市智慧城市項目后期運行和維護需要,以政府購買服務的形式給予智慧產業公司。

      第十三條?智慧產業公司可采用市場化模式籌措建設資金,用于智慧城市項目建設。

      第十四條?部門原有公共信息數據系統遷移至石家莊市智慧城市大數據中心的,按照“財隨事走”的原則,相應調整該部門年度信息化資金預算安排。

      未經智慧城市領導小組辦公室審核、部門自行新建或改擴建的信息化項目,財政部門一律不予安排經費。

      第十五條?涉密信息化項目按照國家和省、市有關規定組織建設。

      第四章??績效評價管理

      第十六條?智慧城市領導小組辦公室、市財政局按照相關規定對智慧城市建設項目運行效率、使用效果等情況進行績效評價。

      第十七條?智慧城市建設項目經過績效評價后,被認定為沒有達到建設目標的,項目建設單位要限期整改。拒不整改的,追究項目建設單位及相關人員的責任。

      第五章?附則

      第十八條?在符合石家莊市智慧城市建設總體規劃和《石家莊市政務數據資源管理規定》的前提下,鼓勵社會資本積極參與智慧城市建設。

      第十九條?各縣(市)、區原則上依托石家莊智慧城市大數據中心建設本級智慧城市分平臺,充分利用市級平臺資源,避免重復建設。

      第二十條?本辦法自公布之日起施行。

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